面前，百年变局加速演进下的海南解放买卖港正处在“要道当口”。《海南解放买卖港成就总体有盘算》（以下简称《总体有盘算》）淡薄，2025年前“形成早期收货，应时驱动全岛封关运作。”这不仅是中央的要求，亦然方方面面的期盼，是加速海南解放买卖港成就确当务之急。为此，淡薄以下几点建议。

　　领先，尽快实践岛内住户购买进境免税商品正面清单。《总体有盘算》淡薄，“对岛内住户铺张的进境商品，实行正面清单解决，允许岛内免税购买”。2023年，海南东谈主均可主宰收入仅为世界的85%。

　　靠近“收入低、物价高”的情况，建议尽快出台实践岛内住户购买进境免税商品正面清单。举例，在明确仅限海南腹地使用与额度胁制的前提下，将大部分日用铺张品纳入进境免税商品正面清单，超过是积极争取将常用药品、医疗器械等事关民生的要点居品纳入。建议尽快引进香港地区的关联企业参与海南免税业。举例，引进香港地区具备条目的商家在海南成就免税商店等。这不仅能缩短岛内住户的生存成本，也将增强岛内住户成就解放买卖港的信心。

　　其次，将博鳌乐城国际医疗旅游先行区的某些策略实践领域扩大至全省。2013年至2023年，海南住户东谈主均医疗保健铺展开销年均增速达11.2%，比同期住户东谈主均铺展开销年均增速（9.3%）高2个百分点，岛内住户对高质料医疗健康处事的需求快速增长。同期，2023年，海南博鳌乐城眩惑国际就医回流23.43万东谈主次，达到历史新高，但世界三甲病院年均门诊量在182万至438万傍边。即是说，海南医疗健康市集的后劲特别大。

　　建议尽快将先行区除“干细胞临床洽商”外的其他绽放策略扩大到全岛。超过是在世界部分地区已放开独资病院的情况下，此事具有要紧性。举例，将医疗机构市集准入、药品器械入口、境外医生执业、简单境表里祸者诊治等策略扩大到全省。与此同期，用功把博鳌乐城国际医疗旅游先行区打酿成为“国际医疗硅谷”。

　　第三，以立异解释绽放策略擢升海南全体解释水平。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深远改良、鼓舞中国式当代化的决定》淡薄，“鼓舞高水平解释绽放，饱读吹国外高水平理工类大学来华勾通办学”。动作海南解释绽放的先行西宾区，截止2024年9月，陵水黎安国际解释立异西宾区师生总和达4000余东谈主。

　　建议尽快将“理工农医”类高校孤独办学策略拓展到全岛，允许国际解释主体在全省（海口、三亚）进行办学采纳；在合适条目和尺度、严格课程解决的前提下，赋予境外高校办学自主权。

　　第四，将海南解放买卖港跨境处事买卖负面清单缩减至不高于30项。以处事买卖为主导是海南解放买卖港成就的凸起性情。2018年至2023年，海南处事买卖年均增速达20.1%，是同期GDP年均增速的2.2倍。但2023年海南处事买卖额仅特别于香港地区的3.7%、新加坡的1%。

　　建议尽快将海南解放买卖港跨境处事买卖负面清单适度轮番数目缩减至不高于30项。2023年6月，中改院形成了海南解放买卖港跨境处事买卖负面清单缩减的清单及具体建议。本年11月底前，将再次形成关联建议。

　　第五，以强化竞争审查为要点打造公道竞争的市集环境。公道竞争的市集环境是眩惑企业会聚的首要保险。2023年末，海南存量主见主体仅特别于广东的20.9%。

　　建议争取撑合手，在海南解放买卖港率先采用具体举措，杀青国有老本与民营老本公道竞争、对等保护；全面实践普惠化、功能性的产业策略。制定适用产业扶合手策略的正面清单，汲取普惠性减税、政府采购、铺张者补贴等时代，爱戴市集公道竞争。

　　（作家系中国（海南）改良发展洽商院院长、海南解放买卖港洽商院院长）欧洲杯体育